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                《市政府关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》文件解读
                来源: 农业农村局 发布时间:2020-12-09 10:26 累计次数: 字体:[ ]

                一、出台时间

                《市政府关于加快涉农资金统筹整合聚力推进乡村振兴的实ζ施意见(试行)》经十七届市政府第58次常务会议研究通过,2020年11月24日正式印发。

                二、文件背景

                为扩大农业农村有效投资,加快补上“三农”领域突出短板,推进全市农业农村现代化建设,根据Ψ中农发〔2020〕10号和苏政办发〔2020〕63号《省政府办公厅转发省委农办等部门关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施意见的通知》等文件精神,制订了《市政府关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》。

                三、目的意义

                坚持农业农村优先发展,对标实施乡村振兴战略,大力实施农业农村领域补短板工程,进一步推进农业农村现代化建设,推动企业“联村带农”,带动资本进入农村,建立健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,推动农业优结构、增后劲,促进农业丰收农民增收,巩固脱贫攻坚成果,为振兴乡村、高水平全面建成小康社会,加快推进农业农村现代化奠定坚实基础。

                到2022年建成高标准农田17.46万亩,标准化生态健康养殖占比85%以上,全面完成223条黑臭水体治理,建成2个智慧镇,每镇建成2个以上数字乡村(社区)。

                四、重点建设工程领域

                《意见》立足我市实际,加快农业农村领域补短板12个方面重大工程项目建设, 推动乡村全面振兴。

                (一)加快推进高标准农田建设。2020年完成6.4万亩,至2022年建成17.46万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

                (二)加快推进畜牧业高质量发展。到2022年畜禽养殖场标准化生态健康养殖占比85%以上。

                (三)加快推进水产养殖池塘生态化改造。到2022年,全市重点完成13个区域,总计4700亩左右的连片100亩以上的养殖池塘生态化改造。

                (四)加快提升农业安全生产保护能力。到2022年,全市形成有效控制动物疫病、预防疫情传播的措施,不断增强对突发性、新发疫病和不明原因疫病『的快速应急反应和处置能力。

                (五)加快推进智慧农业设施建设。到2022年,创建成市有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的市域惠农服务网络。

                (六)加快推进农产品冷链物流设施建设。到2022年,农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体围绕果蔬、畜禽产品、水产品等鲜活农产品建设一批立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链范设设施。

                (七)加快推进一二三产业融合载体建设。到2022年,做好黑塌菜、东串黑猪等地方特色农业种质资源的收〗集保护、提纯复壮及开发利用工作。

                (八)加快推进农村人居环境整治。到2022年底,农村村居(社区)垃圾分类覆盖率达@ 40%,建立健全“村保洁、镇收集、市转运”的农村生活垃圾收运处置体系。到2022年,因地制宜建设资源化处理设施,建立完善废旧农膜回收利用体系。

                (九)加快推进农村污水处理和供水。积极推动水务一体化建设、运行、管理机制。2020年底全面完成223条黑臭水体治理任务。

                (十)加快推进数字乡村建设工程。到2022年全市农村地区光纤传输网络全面建成,光纤到户全覆盖。实现应急广播系统乡村全覆盖。至2022年建成2个智慧镇,每镇建成2个以上数字乡村(居、社区)。

                (十一)加快推进农村公路和电网提档升级。完善农村路网,提升市域大循环线路150公里,镇域不少于15公里的循环线路,每镇打造平安放心路不少于2条、美丽农村路不少于1条。至2022年末理顺全市供电网络,加强全市网架。

                (十二)加快推进乡土人才培养。到2022年,推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。

                五、关键政策措施

                (一)强化“三农”领域财政支农政策。进一步整合涉农资金设立乡村振兴“大专项”,合理优化涉农资金配置,聚焦支持农业农村重点领域、重大工程、重要平台和主导产业等。在一般债券支出中安排一定规模支持◢符合条件的乡村振兴项目建设。进一步通过地方政府专项债增加用于农业农村的投入,加大对农业农村基础设施等重大项目的支持力度。

                (二)加大金融支持和服务“三农”力度。加强财政金融统筹,充分发挥专项投资基金和涉农国企的作用,对符合基金投资领域的重大项目进行直接投资,财政金融合力推进农业农村发展。鼓励金融机构加大农业农村重大项目中长期信贷支持,鼓励“三农”企业在省综合金融服务平台开展线↙上融资对接。积极开展水稻、小麦、玉米等主要粮食作物完全成本保险和收入保险试点。

                (三)积极引导鼓励社会资本投资农业农村。积极探索农业重点领域投融资新机制新模式,建立乡村振兴基金加快投资“三农”领域,引导社会↓资本、金融资本更多投入“三农”领域。完善农业农村重大项目招商评估机制,推动更多的农业农村重大项目加快落地实施。组织实施“百企联百村 共走振兴路”行动,鼓励引导企业、商会、协会等社会力量投身乡村☉振兴,推动村企要素互换、共同发展。

                原文链接:市政府关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见